在突出政務(wù)公開透明方面，要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。水電氣熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)按規(guī)定聽取市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見。若無法律法規(guī)等依據(jù)，行政規(guī)范性文件不得減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或增加其義務(wù)。

此外，對(duì)于政府及其工作人員相關(guān)違法違規(guī)和不作為亂作為行為、公用企事業(yè)單位亂收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違法評(píng)比認(rèn)證和強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)等，要依法追責(zé)。

申請(qǐng)破產(chǎn)不等于可以不還錢

制度不保護(hù)老賴

今年7月16日，國家發(fā)改委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》，分步推進(jìn)建立自然人破產(chǎn)制度。其中，溫州市開展的“個(gè)人債務(wù)集中清理”為個(gè)人破產(chǎn)制度的試點(diǎn)。

中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光分析稱，通過建立健全自然人破產(chǎn)制度，能夠給予“誠實(shí)而不幸”債務(wù)人重新開始的機(jī)會(huì)，清理市場(chǎng)信用垃圾，促進(jìn)資源的合理配置和有效利用。

不過這一制度對(duì)債務(wù)人并非沒有負(fù)面影響，也不是老賴的“保護(hù)傘”。財(cái)經(jīng)學(xué)者鄧新華表示，個(gè)人破產(chǎn)制度的核心是，個(gè)人在資不抵債的情況下申請(qǐng)破產(chǎn)，需要受到一定時(shí)間（3-7年）的財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)限制。例如香港明星鐘鎮(zhèn)濤曾申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)，在4年的破產(chǎn)期間，鐘鎮(zhèn)濤的住宿限制在4000至8000港元、飲食限制在2000至3000港元。

李曙光也表示，個(gè)人破產(chǎn)就是宣告對(duì)個(gè)人的所有收入來源進(jìn)行控制，對(duì)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制。而豁免債務(wù)是有條件的，除了你的基本生活費(fèi)用和基本的生活保障，所有的錢都應(yīng)該屬于債權(quán)人，也不是說馬上就豁免，像美國要七年，香港要五年，這個(gè)期間你還要不斷地還債。

鄧新華進(jìn)一步稱，當(dāng)中國推行個(gè)人破產(chǎn)制度之后，債權(quán)人必然會(huì)減少借貸給個(gè)人，或者提高利率，這無疑會(huì)增加個(gè)人融資的難度。